12月26日至27日，中国共产党河南省第九届委员会第十一次全体会议在郑州举行。全会由省委常委会主持。省委书记郭庚茂作重要讲话。谢伏瞻、邓凯、李克、尹晋华、刘满仓、吴天君、赵素萍、夏杰、陈雪枫、李文慧、陶明伦出席会议并在主席台就座。
全会深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南工作时的重要讲话精神，听取和讨论了郭庚茂受省委常委会委托作的工作报告，审议并原则通过了《中共河南省委关于制定河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，审议通过了《中国共产党河南省第九届委员会第十一次全体会议决议》。郭庚茂就《建议（讨论稿）》起草情况作了说明，强调了贯彻落实中央决策部署、谋划推进我省“十三五”发展的若干重大问题。
成绩回顾：实现了“十二五”圆满收官我省建设站在新的历史起点上
全会充分肯定今年以来省委常委会的工作。一致认为，2015年是河南改革发展进程中很不平凡的一年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，省委常委会以“四个全面”战略布局为总引领，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，把方向、谋全局、抓大事，团结带领全省干部群众，主动适应经济发展新常态，把稳增长、保态势作为事关全局的突出任务贯穿全年工作始终，坚定不移深化改革、扩大开放，坚持德法双治，加强社会主义民主政治建设，严格落实管党治党责任，积极探索治理体系和治理能力现代化，经济社会发展保持良好态势，“四个河南”“两项建设”取得阶段性成果，实现了“十二五”圆满收官，我省全面建成小康社会、加快现代化建设站在新的历史起点上，展现出光明前景。
发展目标：确保到2020年我省全面建成小康社会
全会提出了我省“十三五”时期的发展目标。即确保到2020年全面建成小康社会，基本形成现代化建设框架格局，部分领域和区域实现现代化。经济保持较高速度增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，全省生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上，主要经济指标年均增速高于全国平均水平，生产总值年均增速高于全国平均水平1个百分点以上，力争经济社会发展主要人均指标达到全国平均水平。转型升级和创新驱动取得重大进展，人民生活水平和质量普遍提高，全民素质和社会文明程度进一步提高，生态环境质量总体改善，治理体系和治理能力现代化迈出重大步伐。经过五年的努力奋斗，综合竞争优势大幅提升，力争实现由经济大省向经济强省的跨越，综合实力进入全国第一方阵，成为促进中部地区崛起的核心支撑和带动全国发展的新空间，富强民主文明和谐美丽的现代化新河南建设展现出更加美好前景。
具体部署：五个“推进”确定我省未来五年要干的大事
1、推进创新发展，培育发展新动力。深入实施创新驱动发展战略，坚持创新驱动“一招上水平”，积极推动自主创新，推进开放式创新，推进大众创业万众创新，构建现代创新体系，迈进创新型省份。加快构建现代产业体系，建设先进制造业大省、高成长服务业大省、现代农业大省和网络经济大省。建设人力资源强省，大力实施人才强省战略，培养集聚高层次人才，营造良好的人才发展环境。
2、推进协调发展，构筑平衡发展新格局。加快中原城市群一体化发展，构筑“一极三圈八轴带”发展格局，实施郑州国际商都发展战略，建设郑州都市区，打造城市群核心增长极；依托高速铁路和城际铁路网，构建以郑州为中心的“半小时”核心圈、“1小时”紧密圈和“1个半小时”合作圈；壮大提升节点城市，形成辐射八方的米字形城镇产业发展轴带。有序推进农业转移人口市民化，大力发展县域经济，推进城乡发展一体化。
3、推进绿色发展，建设美丽新家园。坚定不移走绿色低碳循环发展之路，构建绿色产业体系和空间格局，推动形成绿色生产方式和生活方式，建设天蓝、地绿、水净的美丽河南。加大环境治理力度，实行最严格的环境保护制度，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，实施蓝天工程、碧水工程、乡村清洁工程，确保环境质量明显改善。把生态文明建设纳入法治化轨道。
4、推进开放发展，拓展战略新空间。全面提升郑州航空港经济综合实验区建设水平和竞争优势，坚持建设大枢纽、发展大物流、培育大产业、塑造大都市，形成内陆地区最具活力的开发开放高地。全面融入国家“一带一路”建设，打造“一带一路”重要的综合交通枢纽和商贸物流中心、新亚欧大陆桥经济走廊互动合作的重要平台、内陆对外开放高地。完善开放平台，申建中国（河南）自由贸易试验区，建设中国（郑州）跨境贸易电子商务综合试验区，构建以郑州为中心的多层次、全覆盖、立体化口岸体系，支持符合条件的省辖市建综合保税区。
5、推进共享发展，迈向幸福新生活。贫困县全部摘帽，实现全省人民共同迈入全面小康社会。促进就业创业和居民收入增长，实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。全面加强教育事业，推进健康中原建设，促进人口均衡发展。提高基层治理民主化法治化水平。
实施要求：当前和今后一个时期要把各项决策部署落到实处
全会强调，要加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证。全省上下要认真落实省委决策部署，始终保持奋发有为的精神状态，以只争朝夕的精神抢抓机遇，以昂扬向上的锐气应对挑战，以锲而不舍的韧劲破解难题，推动经济社会发展再上新台阶。
全会强调，宏伟蓝图已经绘就，目标任务催人奋进。当前和今后一个时期，全省上下的一项重要任务，就是深入贯彻落实此次会议精神，把省委确定的各项决策部署和工作要求落到实处。
